越前市議会 2022-09-26 09月27日－07号
││ ２ とりわけ、子育て、地域医療の確保、介護や児童虐待防止、生活困窮者自立支援 ││ など、急増する社会保障ニーズが自治体の一般行政経費を圧迫していることから、 ││ 地方単独事業分も含めた十分な社会保障経費の拡充を図ること。
││ ２ とりわけ、子育て、地域医療の確保、介護や児童虐待防止、生活困窮者自立支援 ││ など、急増する社会保障ニーズが自治体の一般行政経費を圧迫していることから、 ││ 地方単独事業分も含めた十分な社会保障経費の拡充を図ること。
２ とりわけ，子育て，地域医療の確保，介護や児童虐待防止，生活困窮者自立支援など，急増する社会保障ニーズが自治体の一般行政経費を圧迫していることから，地方単独事業分も含めた十分な社会保障経費の拡充を図ること。また，これらの分野を支える人材確保に向けた自治体の取組を十分に支える財政措置を講じること。
まず，中核市定員モデルは一般行政職員しか対象としていません。教育・消防・公営企業部門は対象部門から除外しています。 また，全国の自治体へのアンケート調査によると，定員モデルの活用状況ですが，市町村1,698自治体のうち，Ａ，内部で活用するとともに対外的説明資料として活用は78自治体，Ｂ，内部でのみ資料として活用は501自治体，Ｃ，活用していないが1,119自治体です。
子育て、地域医療の確保、介護や児童虐待防止、生活困窮者自立支援など、急増する社会保障ニーズが自治体の一般行政経費を圧迫していることから、地方単独事業分も含めた十分な社会保障経費の拡充を図ること。また、これらの分野を支える人材確保に向けた自治体の取組を十分に支える財政措置を講じること。 3. 地方交付税の法定率を引上げるなどし、臨時財政対策債に頼らない、より自律的な地方財政の確立に取り組むこと。
さらには，ホームページに記載がありました一般行政職の平均給与月額から現在の市民税を算出してみますと，年間20万円程度の納税が見込まれます。退職しなければ生涯でおよそ800万円の税収となります。 福井市外にお住まいの職員の割合は約２割と聞いておりますので，単純に一般職に絞って計算しますと年間9,000万円もの市税が市外に納められていることになります。
３ 子育て，地域医療の確保，介護や児童虐待防止，生活困窮者自立支援など，急増する社会保障ニーズが自治体の一般行政経費を圧迫していることから，地方単独事業分も含めた十分な社会保障経費の拡充を図ること。また，人材を確保するための自治体の取組を支える財政措置を講じること。
３、子育て、地域医療の確保、介護や児童虐待防止、生活困窮者自立支援など、急増する社会保障ニーズが自治体の一般行政経費を圧迫していることから、地方単独事業分も含めた十分な社会保障経費の拡充を図ること。また、人材を確保するための自治体の取組を支える財政措置を講じること。 ４、デジタル・ガバメントにおける自治体業務システムの標準化については、自治体の実情を踏まえつつ、速やかに実施すること。
││ ３ 子育て、地域医療の確保、介護や児童虐待防止、生活困窮者自立支援など、急増 ││ する社会保障ニーズが自治体の一般行政経費を圧迫していることから、地方単独事 ││ 業分も含めた十分な社会保障経費の拡充をはかること。また、人材を確保するため ││ の自治体の取り組みを支える財政措置を講じること。
一般行政についてはそれはよろしいけれども、ことコロナに関してはそれは格差を逆に生むということですから、国の予算対応は各市町の独自施策についても応分の対応がなされるべきだと、私はこのように思っております。今後、こういう形で予算獲得の道筋もつけていただきたいなと思います。 次に、学校関係への感染症対策について２点質問をいたします。
令和２年２月末現在で、一般行政職における主任級以上の職員の割合は全体の５３％と過半数を超えております。御質問にもありましたように、こうした職員構成がボーナスを含めた職員人件費が比較的高く見える要因であると考えます。
(2)一般行政職の級別職員数及び給料表の状況，金沢市との比較。 次に資料２を見ていただきたいと思います。 これもすごく大事な表だと思っております。福井市は左側ですけれども，６級，課長，副課長，課長補佐で，職員数は196人，構成比14.7％，７級が課長で29人，構成比2.2％，８級は次長で41人，構成比3.1％，９級は部長で23人，構成比1.7％となっています。 金沢市は，右側をごらんください。
また，給特法は，もともと教員の勤務態様には特殊性があり，一般行政職と同様の勤務時間管理はなじまないということから制定された経緯があると認識しております。 この給特法の見直しの必要性は感じているところではございますけれども，教職員の多忙化解消としては，この給与体系というよりは，一人でも多くの教員や支援員が配置されることが，より重要だと考えております。
福井市財政再建計画では，一般行政部門の職員数については，中核市定員モデルで算出した職員数まで今後５年間で削減するとのことです。お手元の資料３と資料４をしっかりとごらんいただきたいと思います。 (1)ここで２つの疑問点があります。 ①中核市定員モデルは本当に適切な指標なのでしょうか。 先日，議会事務局の議事調査課で，金沢市の中核市定員モデル職員数を調べてもらいました。
現在本市においての採用される職種は、一般行政職と技能労務職であると認識いたしておりますが、この３点の変更を踏まえ、今後の障がい者雇用についてどのように考えておられるのかお伺いいたします。 ○副議長（小澤長純君） 総務部次長、檀野君。 ◎総務部次長（檀野清隆君） お答えいたします。
一般行政部門職員数が，施行時特例市定員モデルや中核市定員モデルと比較すると福井市は多過ぎると県は言いますが，福井市に人口，面積規模が類似した地方都市との普通会計ベースの比較では，福井市の職員数は多くないと財政再建計画に書いてあります。施行時特例市定員モデルや中核市定員モデルを参考にして，中核市としてのより厳しい福井市版定員モデルを立案してそれを目標にすればいい。
また，一般行政部門の職員数の適正化では，今後の行政需要の変化等を踏まえ，中核市定員モデルの部門別職員数も参考にしながら各部門の職員数の適正化を推進し，モデルと同数の1,374人へと適正化を図り，市全体の職員数を５年間で104人減らす計画です。
また，土田局長は，安野金兵衛氏，中野秀雄氏に継いで３人目の一般行政職出身の消防長となります。さきのお二人はいずれも大変優秀で大きな包容力を持った消防長だったと私は記憶しております。土田新局長にも大きな期待を持っているわけでありますが，消防局のトップとして本市消防局をどのような組織にしたいと考えているのか，さらに部下に接する際の心構えもお聞かせいただきたい。
26 ◯総務部長（刀根茂君） 今回の改正によりまして、１人当たりの給与的なことがどれくらいふえるのかということで申し上げますと、一般行政職の平均年齢37.5歳という形での勤務年数約14年半の年間の給与で申し上げますと、３万6000円ふえまして年間約527万円という形になろうかと思います。
教育行政の行財政改革，ここで言う行財政改革の意味はより広い意味の行政改革，特に教育行政の事務管理，組織体制の効率化の推進ということですが，教育行政が一般行政から独立しているとはいっても，一般行政と変わらずにその効率化を推進する必要性はあるでしょう。
次に、給与等の１人当たりの平均額につきましては、本年４月分の支給額をもとに計算いたしますと、正規職員の一般行政職が32万3,900円、臨時・非常勤職員の月額、日額適用者が14万4,700円でございます。 ○議長（佐々木勝久君） 丹尾廣樹君。 ◆１４番（丹尾廣樹君） 給与体系については、地方自治法で常勤職員には生活保障的な要素を含む給料を支給し、また手当を支給できるとなっています。